Le bollette del servizio
idrico integrato emesse dal Comune di Capoterra sono
illegittime.
Il Comune di Capoterra ha
infatti arbitrariamente applicato retroattivamente un sistema tariffario
completamente diverso da quanto già previsto per l’anno 2011, che ha comportato
aumenti abnormi che superano il 254% per le utenze domestiche ed il 106% per le
attività produttive.
In alcun modo la Giunta
Comunale poteva il 21.11.2012 modificare le tariffe dell’anno 2011, già
confermate ope legis non essendo
intervenuto alcun provvedimento entro la scadenza prevista per l’approvazione
del bilancio di previsione dello stesso anno (art. 1 comma 169 della Legge
27.12.2006 n. 196).
Inoltre lo stesso Comune di
Capoterra ha certificato che il quadro tariffario previgente garantisce una
copertura del costo del servizio pari all’89,73%, ed al fine di raggiungere il
richiesto equilibrio finanziario del servizio sarebbe stato sufficiente un
incremento preordinato alla copertura del 10,26% dei costi (incremento comunque
non retroattivo, perché vietato dalla legge).
Una
giurisprudenza costante e consolidata in materia ha affermato che la regola di
irretroattività dell’azione amministrativa è espressione dell’esigenza di
garantire la certezza dei rapporti giuridici, oltreché del principio di legalità
che, segnatamente in presenza di provvedimenti limitativi della sfera giuridica
del privato (tali sono quelli introduttivi di prestazioni imposte), impedisce di
incidere unilateralmente e con effetto “ex ante” sulle situazioni soggettive del
privato. Inoltre il principio di non retroattività dell’azione
amministrativa, dettato dall’articolo 11 delle Preleggi, è anche espressione
dell’esigenza di garantire la certezza dei rapporti giuridici ed il principio di
legalità vieta di incidere unilateralmente con effetto retroattivo sulle
situazioni soggettive del privato.
Il Partito Sardo d’Azione
da oggi metterà gratuitamente a disposizione di tutta la cittadinanza i moduli
appositamente predisposti per la richiesta di annullamento in sede di autotutela
di tutte le bollette del servizio idrico integrato relative ai consumi del 2011 (scarica file PDF),
e nei prossimi giorni i volontari della sezione di Capoterra saranno a
disposizione dei concittadini capoterresi per aiutarli nella
compilazione.
L’auspicio è che i
competenti uffici del Comune dispongano l’immediato annullamento di tutti i
ruoli del servizio idrico integrato dell’anno 2011, rideterminandone i costi
secondo le tariffe previgenti ed evitando così eventuali ricorsi amministrativi
che potrebbero finanche considerarsi temerari, considerato che le ragioni del
Comune di Capoterra sono ictu oculi palesemente
indifendibili.
La sezione di Capoterra del
Partito Sardo d’Azione ringrazia vivamente il Dott. Federico Onnis Cugia per il
prezioso contributo fornito per l’approfondimento giuridico di tale argomento e
per la predisposizione dei moduli di autotutela.
Capoterra,
27-03-2013
Il Segretario della
Sezione - Marco Solinas
Il Capo Gruppo in Consiglio comunale - Franco Magi
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